Gökan Zeybek: “Belediyelere, Cumhurbaşkanı Kararı İle Yeni Darbe Vuruluyor”

Cumhuriyet Halk Partisi Yerel Yönetimler ve Dirençli Kentlerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Gökan Zeybek, Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile Büyükşehir Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bunların Bağlı Kuruluşlarının Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar’da değişikliğe gidilmesi ile ilgili yaptığı yazılı açıklamada, “Belediyelere, Cumhurbaşkanı Kararı ile Yeni Darbe Vuruluyor” ifadelerine yer verdi.

CHP Genel Başkan Yardımcısı Gökan Zeybek’in yazılı açıklaması şöyle:

“Belediyelere, Cumhurbaşkanı Kararı ile Yeni Darbe Vuruluyor

Cumhurbaşkanı Kararları Yerel Yönetimleri Güçlendirmeli, Siyasi Amaçlarla, Mali Yönden Yerel Yönetimleri Çıkmaza Sokmamalı

Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile Büyükşehir Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bunların Bağlı Kuruluşlarının Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar’da değişikliğe gidilmiştir.

Söz konusu değişiklikle, belediye şirketlerinin de borçları nedeniyle, belediye aktarılan paydan kesinti yapılmasına karar verilmiştir.

Yeni düzenleme ile yapılan hukuksuz kesintilere dayanak teşkil etmek amacıyla “Tüzel Kişilik” kavramı içine belediyelerin doğrudan veya dolaylı sahip olduğu şirketler de dahil edilmiştir.

2017 yılında yürürlüğe giren 696 sayılı KHK ile belediye şirketleri, belediyeye personel çalıştırmaya dayalı hizmet temini sağlamakta olup, maaş ödemelerinden, vergisel ya da SGK primlerinin ödenmesinden doğrudan ve tek başına sorumlu bulunmaktadır. Eğer ki bu yöndeki sorumlulukları belediyeye yüklenecekse, ayrı tüzel kişilik olarak oluşturulmalarının anlamı da kalmayacağı gibi, yapılandırma ve bazı giderlerin indirim konusu yapılabilmesi gibi olanak veya imkanlardan da yararlanamayacakları sonucu doğmaktadır.

Yapılan düzenleme 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna ve 2004 sayılı İcra İflas Kanuna aykırıdır.

Belediyelerimizin şirketlerinin büyük bir bölümü “Anonim Şirkettir”. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu 329 uncu maddesi uyarınca Anonim Şirket, sermayesi belirli ve paylara bölünmüş olan, borçlarından dolayı yalnız şirket tüzel kişiliğinin kendi malvarlığıyla sorumlu olduğu, pay sahiplerinin sadece taahhüt ettikleri sermaye paylarından ve ancak şirkete karşı sorumlu oldukları şirket tipidir. Daha geniş bir ifade ile Anonim Şirketler, sermayesi belirli ve paylara bölünmüş, payları kıymetli evrak niteliğinde pay senetlerine bağlanarak veya Merkezi Kayıt Kuruluşu’na kayıt yoluyla tedavül edebilen ve ortaklarının sorumlulukları taahhüt ettikleri sermaye payları ile sınırlı olan sermaye şirketleridir.

Bu sorumluluk kanun ile konulmuş olup, Cumhurbaşkanı Kararıyla kaldırılması hukuken mümkün değildir.

Dolayısıyla, Ayrı tüzel kişilikleri olan şirketlerin mali veya vergisel sorumlulukları, kanun düzeyinde hukuk normu ile düzenlenmekte olup, CUMHURBAŞKANI KARARI ile bunlarda değişiklik yapılması, norm hiyerarşisine de aykırıdır.

Amaç belediyelerin elini kolunu bağlamak değil milletin hizmetlerden mahrum kalmasını sağlamaktır.

Anlaşılıyor ki millete zulmetmeye devam edeceksiniz.

Ama Cumhuriyet Halk Partili Belediyeler her türlü zorluğun altından kalkmıştır ve kalkmaya devam edecektir.”